Rentenreform: Regierung definiert gesetzliche Rente neu

Kanzler Friedrich Merz betonte am Dienstag, sie sei keine umfassende Altersvorsorge mehr. Diese Neupositionierung erfolgt vor dem Hintergrund steigender Kosten im Gesundheitswesen und anhaltender Lohnunterschiede, besonders in Ostdeutschland.

Aktivrente als neue Säule der Altersvorsorge

Die Einstufung als Basisabsicherung markiert eine Zeitenwende in der deutschen Sozialpolitik. Zwar sichert die Koalition das Rentenniveau von 48 Prozent bis 2031. Der danach erwartete Abstieg auf 46,3 Prozent bis 2039 macht jedoch zusätzliche Maßnahmen nötig.

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Ab 2026 startet die Aktivrente. Sie ermöglicht es Rentnern, die die Regelaltersgrenze erreicht haben, bis zu 2.000 Euro monatlich steuerfrei hinzuzuverdienen. Das soll den Fachkräftemangel lindern und Senioren ein Zubrot sichern.

Doch wer früher in Rente geht, muss mit strengeren Regeln rechnen. Ab dem 1. Januar 2027 gelten neue Vorschriften für Zuverdienste unter 67 Jahren. Für unter 64-Jährige wird fast jedes zusätzliche Einkommen auf die Rente angerechnet. Zwischen 64 und 67 gilt ein steuerfreier Freibetrag von etwa 7.000 Euro im Jahr. Darüber liegende Beträge werden zur Hälfte gekürzt. Erst mit 67 darf unbegrenzt hinzuverdient werden.

Gesundheitsreform belastet Rentnerhaushalte

Die finanzielle Lage vieler Senioren wird durch Reformen in der Kranken- und Pflegeversicherung zusätzlich erschwert. Gesundheitsministerin Nina Warken legte vergangene Woche ein Sparpaket vor, um ein prognostiziertes Defizit von 15 Milliarden Euro in der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) in diesem Jahr zu stemmen. Bis 2030 könnte die Lücke auf 40 Milliarden Euro wachsen.

Eine der umstrittensten Pläne betrifft die beitragsfreie Familienversicherung für Ehepartner. Fast 1,8 Millionen Verheiratete könnten ihre kostenlose Mitversicherung verlieren. Ab 2028 soll für sie ein einkommensabhängiger Zuschlag von 3,5 Prozent fällig werden. Ausnahmen sind für Haushalte mit Kindern unter sieben Jahren, Menschen mit Behinderung und Rentner geplant.

Gleichzeitig steigen die Belastungen in der Pflege. Zuschüsse zu den Eigenanteilen von Heimbewohnern greifen später. Eine 75-Prozent-Übernahme könnte erst nach viereinhalb statt nach drei Jahren erfolgen. Ein durchschnittlicher Heimbewohner zahlt im ersten Pflegejahr bereits rund 3.245 Euro Eigenanteil pro Monat.

Ost-West-Gefälle und neue Transparenz

Die Basis für künftige Rentenansprüche wird auf dem Arbeitsmarkt gelegt. Hier klafft eine Lücke: Seit Januar 2026 gilt ein Mindestlohn von 13,90 Euro, 2027 steigt er auf 14,60 Euro. Doch besonders in Ostdeutschland sind viele Beschäftigte von Altersarmut bedroht.

Der DGB beklagt die geringere Tarifbindung im Osten. Sie erschwert es Arbeitnehmern, freiwillige Leistungen wie den neuen 1.000-Euro-Krisenbonus durchzusetzen. Eine Umfrage des Handelsverbands HDE ergab, dass 83 Prozent der befragten Unternehmen den Bonus ablehnen. Sie sehen den Staat in der Pflicht.

Mehr Transparenz soll das Entgelttransparenzgesetz bringen. Es tritt am 7. Juni 2026 in Kraft. Unternehmen mit über 100 Mitarbeitern müssen dann ihre Gender Pay Gap veröffentlichen. Liegt die Lücke über fünf Prozent, müssen Ursachen analysiert und Gegenmaßnahmen ergriffen werden. Der aktuelle Verdienstabstand zwischen Frauen und Männern in Deutschland liegt bei 16 Prozent.

Demografischer Druck und sozialer Ausgleich

Der Wandel hin zum Basisabsicherungs-Modell spiegelt die demografische Realität einer alternden Gesellschaft wider. Laut dem Institut der deutschen Wirtschaft (IW) zählt heute ein Single ab einem monatlichen Nettohaushaltseinkommen von 1.850 Euro zur Mittelschicht. Eine vierköpfige Familie benötigt 3.880 Euro.

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Vor der anstehenden Abstimmung zum Koalitionsvertrag am 28. April ringt die Regierung um den Ausgleich zwischen Haushaltsdisziplin und Sozialschutz. Die Branche debattiert intensiv über die Beitragsbemessungsgrenzen – die SPD fordert eine Anhebung auf 8.450 Euro – zeigt den Konflikt zwischen Systemfinanzierung und Belastung für Gutverdiener.

Die kommenden Jahre werden zeigen, ob die neuen Instrumente wie die Aktivrente und geplante staatlich geförderte Renten-Investment-Depots ab 2027 ausreichen, um Altersarmut wirksam zu bekämpfen. Die Stabilität der Kranken- und Pflegeversicherung wird zum Lackmustest für den eingeschlagenen sozialpolitischen Kurs.

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