Personalmanagement im Umbruch: Neue Gesetze und Kontrollen

Die Bundesregierung verschärft die Kontrollen am Arbeitsmarkt und plant zugleich finanzielle Entlastungen für Beschäftigte. Für Personalabteilungen bedeutet das eine doppelte Herausforderung: digitale Systeme müssen fit für schärfere Behördenzugriffe gemacht werden, während Lohnabrechnung und Sozialrecht im Fluss sind.

Digitale Kontrolle: Kampf gegen Schwarzarbeit wird härter

Ein zentrales Instrument ist das SchwarzArbMoDiG, das seit Januar 2026 in Kraft ist. Die Finanzkontrolle Schwarzarbeit (FKS) erhält damit weitreichende Befugnisse. Sie hat nun direkten Zugriff auf Polizeidatenbanken und kann Identitäten per Foto- und Fingerabdruck-Abgleich prüfen.

Unternehmen sind verpflichtet, der FKS bei Kontrollen Zugang zu ihren IT-Systemen zu gewähren – inklusive Cloud-Speicher und elektronischer Zeiterfassung. Die Behörde kann bei Verdacht auf Sozialbetrug oder Lohnhinterziehung sogar eigene Ermittlungen einleiten.

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Der Geltungsbereich des Gesetzes wurde ausgeweitet. Neben klassischen Branchen wie Bau, Gastronomie und Logistik sind nun auch plattformbasierte Lieferdienste sowie Friseur- und Nagelstudios erfasst. In elf definierten Sektoren müssen Beschäftigte stets einen amtlichen Lichtbildausweis bei sich führen. Verstöße können teuer werden: Bis zu 5.000 Euro Bußgeld drohen Arbeitnehmern, Unternehmen bis zu 1.000 Euro für unvollständige digitale Daten. Bei gewerbsmäßigen Verstößen sind sogar bis zu fünf Jahre Haft möglich.

Lohnanpassungen und neue Grenzwerte

Zum Jahreswechsel stieg der gesetzliche Mindestlohn auf 13,90 Euro pro Stunde. 2027 folgt eine weitere Erhöhung auf 14,60 Euro. Diese Anpassung wirkt sich auch auf die Grenzwerte für Minijobs und Midijobs aus.

Für die internationale Rekrutierung gelten neue Gehaltsschwellen: Die EU-Blue Card erfordert nun ein Mindestbruttogehalt von 50.700 Euro im Jahr, für Mangelberufe 45.934 Euro. Über den Berufserfahrungseinwandererweg sind 41.040 Euro plus zwei Jahre Berufserfahrung nötig.

Als kurzfristige Entlastung dürfen Arbeitgeber in diesem Jahr einen steuer- und abgabenfreien Entlastungsbonus von bis zu 1.000 Euro zahlen. Doch die Maßnahme ist umstritten. Kritiker befürchten eine soziale Schieflage, da solche Boni vor allem in großen, tarifgebundenen Unternehmen ankommen. In der Gastronomie etwa erhielten in den Vorjahren nur 11,6 Prozent der Beschäftigte vergleichbare Zahlungen.

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Heiß diskutiert: Reform der Lohnfortzahlung im Krankheitsfall

Eine der kontroversesten Debatten betrifft das Entgeltfortzahlungsgesetz. Die Regierung erwägt, die sechswöchige volle Lohnfortzahlung bei Krankheit zu kürzen und möglicherweise auf einmal pro Kalenderjahr zu begrenzen. Auch die Wiedereinführung eines unbezahlten Karenztags steht zur Diskussion.

Bundeskanzler Merz spricht von der "größten Sozialstaatsreform seit Jahrzehnten". Hintergrund ist die angespannte Lage der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV), die 2027 mit einem Defizit von 15 Milliarden Euro rechnet. Ein Gesetzentwurf zu Ausgabenobergrenzen soll am 29. April 2026 ins Kabinett eingebracht werden.

Parallel steigt für 2026 der steuerpflichtige Anteil der gesetzlichen Rente auf 84 Prozent. Ein neues „Aktives Rentenmodell“ erlaubt es Rentnern jedoch, bis zu 2.000 Euro monatlich aus sozialversicherungspflichtiger Arbeit steuerfrei hinzuzuverdienen.

Mehr Transparenz und Meldepflichten

Weitere administrative Aufgaben kommen auf Personalabteilungen zu. Bis Juni 2026 muss die europäische Lohntransparenz-Richtlinie in nationales Recht umgesetzt werden. Juristen warnen vor einer "Explosion der Gehaltskosten" und umfangreichen Berichtspflichten für Arbeitgeber zur Sicherstellung der Entgeltgleichheit.

Auch die elektronische Zeiterfassung bleibt ein Thema. Zwar hat das Bundesarbeitsgericht diese bereits 2022 für verpflichtend erklärt, ein konkretes Bundesgesetz mit digitalen Vorgaben wird aber erst 2026 erwartet. Das Arbeitsministerium rät Unternehmen, nicht auf die finale Regelung zu warten – die Behörden können bereits jetzt Bußgelder verhängen.

Ausblick: Weitere Reformen stehen an

Die zweite Jahreshälfte bringt weitere Neuerungen. Ab 1. Juli 2026 tritt die reformierte Grundsicherung mit schärferen Sanktionen bei Arbeitsverweigerung in Kraft. Das könnte die Rekrutierung für einfache Tätigkeiten beeinflussen.

Für 2027 plant die Regierung eine Reform der Einkommensteuer für Mittelverdiener. Zudem könnte nach der Sommerpause 2026 ein „Integrationspflichtgesetz“ kommen, das Strafen von bis zu 5.000 Euro für das Nichtabsolvieren von Integrationskursen vorsieht.

Für Personalverantwortliche bleibt es also spannend: Die Implementierung digitaler Standards und die Anpassung an ein sich rasch wandelndes Sozialrecht werden die Agenda bis weit ins nächste Jahr prägen.

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