Kostenfalle ab 12. August: EU-Verordnung zwingt Händler zu Bevollmächtigten

Ab dem 12. August 2026 greift die neue EU-Verpackungsverordnung (PPWR) und bringt Online-Händler in Bedrängnis. Branchenverbände warnen vor einer Kostenfalle, die vor allem kleine und mittlere Unternehmen zum Rückzug aus dem europäischen Markt zwingen könnte.

Bevollmächtigter in jedem Land: Der teure Papierkrieg

Das Kernproblem: Händler müssen künftig in jedem EU-Mitgliedstaat, in den sie Waren liefern, einen autorisierten Bevollmächtigten benennen – unabhängig von der Versandmenge. Laut Händlerbund schlagen dafür pro Land und Jahr mehrere hundert Euro zu Buche.

„Die Verordnung sollte den Binnenmarkt stärken, bewirkt in der Praxis aber das Gegenteil", sagt Tim Arlt, CEO des Händlerbundes. Viele kleine Händler sähen sich angesichts der Fixkosten gezwungen, den Versand ins EU-Ausland einzustellen.

Streit um den Erzeugerstatus

Zusätzlich sorgt eine Auslegung der Zentralen Stelle Verpackungsregister (ZSVR) für Verunsicherung: Demnach könnte bereits das Anbringen eines Versandlabels den Händler rechtlich zum Verpackungserzeuger machen – mit umfangreichen Registrierungs- und Dokumentationspflichten.

Händlerbund und Bundesverband Onlinehandel (BVOH) widersprechen dieser Sichtweise. Sie befürchten eine unverhältnismäßige Belastung für Distanzhändler, die nur notwendige Transportkennzeichnungen anbringen.

Fristen im Überblick

Das neue Verpackungsdurchführungsgesetz (VerpackDG) ersetzt das bisherige Verpackungsgesetz. Unternehmen müssen verschiedene Übergangsfristen beachten:

Die neue EU-Verpackungsverordnung ist nur ein Teil der wachsenden regulatorischen Anforderungen im europäischen Handel. Wie Sie Ihre allgemeinen Sorgfaltspflichten bei betroffenen Rohstoffen und Produkten rechtssicher erfüllen, zeigt dieser Ratgeber. EU-Entwaldungsverordnung: So erfüllen Sie Ihre Sorgfaltspflichten ohne Aufwand

• 12. August 2026: Inkrafttreten der wesentlichen PPWR-Vorschriften
• 12. September 2026: Frist zur Erstregistrierung neu betroffener Akteure
• 12. November 2026: Letzter Termin für Änderungen an bestehenden Registrierungsdaten
• 31. Dezember 2026: Ende der Fortgeltung bisheriger Systembeteiligungen

Immerhin: Apotheken mit bestehender Registrierung nach altem Recht müssen sich nicht erneut anmelden. Doch die neuen Regeln fordern mehr als Bürokratie – ab August gelten auch strengere Standards bei Recyclingfähigkeit, Materialminimierung und Schadstoffgrenzwerten wie PFAS.

Bis 2030 wird es härter

Die Verordnung ist Teil einer umfassenden Abfallvermeidungsstrategie. Ab 2030 drohen weitere Verschärfungen: maximal 50 Prozent Leerraum in Versandverpackungen, verbindliche Rezyklatquoten und bis 2028 eine Recyclingquote von 75 Prozent für Kunststoffe.

Die Verpackungsmengen in Deutschland sind 2025 übrigens leicht gesunken: 6,11 Millionen Tonnen bedeuten ein Minus von 0,9 Prozent. Während Glas und Leichtverpackungen weniger wurden, legte Papier, Pappe und Karton um 1,3 Prozent auf 2,19 Millionen Tonnen zu.

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Die Industrie rüstet sich

Bei Lebensmittelverpackungen setzen Hersteller zunehmend auf Monomaterial-Lösungen aus Polyethylen, wasserbasierte Barrierebeschichtungen und Leichtglas-Flaschen. Auch energieeffizientere Schmelzöfen sollen den CO2-Ausstoß senken.

Unterstützung kommt aus der Wirtschaft: Das SGS Institut Fresenius und PackIntelX haben eine Kooperation gestartet, die chemische Analysen auf Schwermetalle und PFAS mit digitalen Compliance-Management-Systemen verbindet. Ziel: EU-Konformitätserklärungen rechtssicher erstellen – und der Bürokratie ein Schnippchen schlagen.

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